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吴群芬委员

近年来，我市认真落实国家"三个一批"健康扶贫行动计划，出台了多项扶持政策，工作效果显著。但因病致贫、因病返贫依然是我市脱贫攻坚难啃的硬骨头。

建议：多措并举推进分级诊疗制度。大力推动专家、名医到基层医疗卫生机构提供诊疗服务或开办医生工作室。提高独立执业医生准入标准，对家庭医生的服务能力和服务质量实行分类定级。建立与分级诊疗相适应的财政、医保配套政策。放开基层用药限制，增加基层群众习惯用药品种，将药品价格降下来。加大向基层倾斜的医保支付政策，加大分级诊疗制度相关政策和操作规程的宣传。

着力加强贫困地区医疗卫生人才队伍建设。提高基层医生待遇，拓宽基层优秀医生的晋升和发展通道。加强基层医生队伍培养，加强农村卫生从业人员业务知识和技能培训。改善农村医卫人员工作和生活条件。

切实减轻贫困群众医疗负担。建立健全基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等制度的衔接机制，最大限度地减少贫困群众的负担。完善"先诊疗后付费"政策，严格控制医疗费用，规范医疗服务行为。

完善同步"一站式"结算信息平台。全面摸清农村贫困群众患病情况，建立农村贫困人口因病致贫、因病返贫管理数据库，及时更新数据。规范医疗"一站式"结算服务，实现"一张网、一张卡、一窗口、一票制"办理基本医疗保险、大病保险、大病医疗补充保险和民政医疗救助相关业务工作，实现资源协调、信息共享、结算同步。

不断提升贫困地区医疗卫生服务能力。加强乡镇卫生院和村卫生室建设，全面改善贫困地区基层医疗卫生机构设施条件。深入推进三级医院对口帮扶贫困县县级医院工作，创新互联网+健康医疗项目并逐步推广。

做细做实家庭医生签约服务。推进家庭医生服务制度化、规范化，全面推进慢病签约服务。