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当事人：怀化景盛物业服务有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：91431200*****22K

经营场所：湖南省怀化市经开区****路新外滩·电力水岸E栋

法定代表人：姚*娟

2025年12月10日，接消费者举报，本局执法人员对位于湖南省怀化市黔城镇京源水秀小区的怀化景盛物业服务有限公司物业服务点进行现场检查时发现当事人未经登记设立分支机构，本局执法人员当场下达了《新太阳集团娱乐app责令改正通知书》（洪市监责改〔2025〕136号）。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及《中华人民共和国公司法》相关规定，经报主管局长批准予以立案调查。

经查：当事人怀化景盛物业服务有限公司于怀化市市场监督管理局办理市场主体登记取得了《营业执照》，其《营业执照》内容如下：统一社会信用代码：91431200******22K；名称：怀化景盛物业服务有限公司；注册资本：叁佰万元整；类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；成立日期：2017年6月23日；法定代表人：姚*娟；住所：湖南省怀化市经开区****路新外滩·电力水岸E栋1209、1210号；经营范围：物业服务、家政服务、保洁服务、房地产中介服务、园林绿化、信息中介服务，花卉、日用百货的销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

2025年12月10日，我局执法人员就消费者举报黔城镇京源水秀小区物业违法违规经营一事赶往现场对黔城镇京源水秀小区开展现场检查，检查过程中发现：1.当事人在黔城镇京源水秀小区内部，开设名为"怀化景盛物业服务有限公司京源水秀服务点"的物业管理服务场所，从事物业管理服务经营活动；2.当事人现场无法提供与其实际经营场所、经营范围相符的市场主体登记证明材料。本局执法人员当场下达了《新太阳集团娱乐app责令改正通知书》（洪市监责改〔2025〕136号），要求其在2025年12月17日前依法办理其分支机构的市场主体登记。

2025年12月15日，怀化景盛物业服务有限公司洪江市分公司于新太阳集团娱乐app办理市场主体登记取得了《营业执照》，其《营业执照》内容如下：统一社会信用代码：91431281******Q8L；名称：怀化景盛物业服务有限公司洪江市分公司；部门负责人：姚*娟；类型：有限责任公司分公司(自然人投资或控股)；成立日期：2025年12月15日；经营范围：一般项目：物业管理;家政服务;专业保洁、清洗、消毒服务;花卉种植（除依法须经批准的项目外，自主开展法律法规未禁止、未限制的经营活动）；经营场所：湖南省怀化市洪江市黔城镇玉壶路芙蓉春天小区6号楼。

当事人怀化景盛物业服务有限公司自2022年12月9日起，在其分支机构未办理市场主体登记的情况下，安排工作人员在洪江市黔城镇京源水秀小区内从事物业管理经营和服务活动。当事人从事物业管理经营和服务活动收入的主要来源：住宅和商铺的物业管理费。当事人从事物业管理经营和服务活动支出的主要去向：（1）管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；（2）物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用(不包括保修期内应由建设单位履行保修责任而支出的维修费，也不包括应由专项维修资金支出的维修和更新、改造费用)；（3）物业服务区域清洁卫生费用；（4）物业服务区域绿化养护费用；（5）物业服务区域秩序维护费用；（6）办公费用；（7）物业管理企业固定资产折旧；（8）物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；（9）法定税费。

当事人提供的《京源水秀2022年12月10日-2025年12月14日收支明细表》显示，2022年12月9日至2025年12月14日期间当事人从事物业管理经营和服务活动的收入情况如下：2022年36734元，2023年654110元，2024年608020元，2025年514408.7元（已扣除800元，用于支付举报人张某的申诉费），2025年12月办证之后收到22862元，扣除2025年12月办证之后收到的22862元，总计收入1789610.7元。每年支出如下：2022年26190元，2023年473277.34元，2024年588374.83元，2025年658358.46元，合计1746200.63元，扣除支出后，利润共计43410.07。执法人员随机抽查了当事人2022年12月、2023年1-3月、2024年7月、2025年3月及2025年6月的物业费用收支明细单据，与当事人提供的《京源水秀2022年12月10日-2025年12月14日物业费用收支明细表》比对无误。

综上所述，当事人开业至今总营业额共1789610.7元，违法所得43410.07元。

上述事实，主要由下列证据予以证明：

（1）本局制作的现场检查笔录两份，证明当事人未经登记设立分支机构的事实；

（2）本局现场拍摄的照片四张，证明当事人未经登记设立分支机构的事实；

（3）本局制作的询问笔录三份，证明当事人未经登记设立分支机构的情况；

（4）怀化市景盛物业服务有限公司法定代表人姚*娟提供的身份证复印件一份，证明法定代表人身份；

（5）当事人提供的情况说明一份，证明当事人未经登记设立分支机构的事实和整改情况；

（6）《新太阳集团娱乐app责令改正通知书》（洪市监责改〔2025〕136号），证明本局依法对当事人未经登记设立分支机构的行为下达责令整改通知；

（7）当事人提供的怀化景盛物业服务有限公司及怀化景盛物业服务有限公司洪江市分公司的营业执照复印件一份，证明当事人的主体资格及已完成整改的事实；

（8）当事人提供的《京源水秀2022年12月10日-2025年12月14日物业费收支明细表》及本局随机抽查的2022年12月10日至2025年12月14日期间当事人物业费用收支明细单据的复印件，证明当事人未经登记设立分支机构的违法所得；

（9）当事人提供的《京源水秀物业服务合同》和《电梯日常维护保养合同》复印件，证明当事人未经登记设立分支机构的事实。

在案件调查取证中，上述证据都经当事人予以质证，所取得的各项证据具有合法性、真实性和与案件有直接的关联性，符合证据的各类要件，应作为定案证据。

2026年5月7日，本局对当事人下达了《行政处罚告知书》（洪市监罚告〔2026〕30号），当事人在收到本局《行政处罚告知书》后，在法定期限内未提出陈述、申辩要求，视为当事人放弃陈述、申辩权利。

本局认为：当事人怀化景盛物业服务有限公司未经登记设立分支机构，其行为违反了《中华人民共和国公司法》第十三条第二款："公司可以设立分公司。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担"、第三十八条："公司设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照"及《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三条第一款："市场主体应当依照本条例办理登记。未经登记，不得以市场主体名义从事经营活动。法律、行政法规规定无需办理登记的除外。"之规定，属违法经营行为。

当事人在案发后，积极配合执法人员调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，对违法行为有较深刻的认识，并积极进行整改，并未造成严重后果。该违法行为系由投诉举报发现，造成了一定的危害后果，不属于《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第一章第二节第一点"违法行为：未经设立登记从事经营活动的"中的不予处罚情形，同时，当事人在收到本局下达的《责令改正通知书》后积极改正违法行为，已办理营业执照，亦不属于裁量基准中的从轻、一般或从重情形，故本局决定作出没收违法所得的处理。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款："行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或限期改正违法行为"及《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十三条："未经设立登记从事经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元以上50万元以下的罚款。"之规定，本局已于2025年12月10日对当事人下达《新太阳集团娱乐app责令改正通知书》（洪市监责改〔2025〕136号），本局决定对当事人作如下处罚：没收违法所得43410.07元。

请于收到本处罚决定书之日起十五日内，凭湖南省政府非税收入电子缴款通知书的缴款识别码到银行或者通过电子支付系统缴纳罚没款（收款单位：新太阳集团娱乐app非税收入汇缴结算户，开户行：中国农业银行洪江市支行，账号：187********3015）。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局可每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如对本行政处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向太阳集团娱乐场登陆网站申请行政复议；也可以在六个月内依法向怀化铁路运输法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，行政处罚不停止执行。

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2026年5月18日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）