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当事人：洪江市枝妹子生鲜超市（个体工商户）

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92431281******4H

住所：洪江市黔城镇双溪新市场门口

经营者：向**

2026年3月13日，我局接到匿名举报电话，称"洪江市枝妹子生鲜超市（个体工商户）无烟草专卖零售许可证从事卷烟零售经营活动"。当天，我局执法人员就该举报电话前往当事人洪江市枝妹子生鲜超市（个体工商户）经营场所开展现场核查，该超市未能当场提供《烟草专卖零售许可证》，同时在超市进门左侧收银台内靠墙货架上第二层右侧透明展架上发现数种散装香烟，详情如下：（1）经典双喜牌香烟7包；（2）黄芙蓉王3包；（3）白沙和天下6包；（4）中华（硬）5包；（5）白沙（软）13包；（6）白沙（硬）4包；（7）白沙（精品）5包；（8）利群（新版小包）4包；（9）白沙（硬和气生财）2包；（10）Baisha白沙香烟2包；（11）玉溪软包1包，执法人员当场向当事人送达了《新太阳集团娱乐app责令改正通知书》（洪市监责改﹝2026﹞14号）。当事人洪江市枝妹子生鲜超市（个体工商户）无烟草专卖零售许可证从事卷烟零售经营，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》的相关规定，经报主管局长批准予以立案调查。

经查：当事人洪江市枝妹子生鲜超市（个体工商户）于2025年6月16日经新太阳集团娱乐app登记注册营业执照，名称：洪江市枝妹子生鲜超市（个体工商户）；统一社会信用代码：92431281******4H；组成形式：个人经营；类型为个体工商户；注册日期：2025年6月16日；经营者：向**；经营场所：洪江市黔城镇双溪新市场门口；经营范围：一般项目：日用百货销售；日用品销售；日用家电零售；办公用品销售；新鲜蔬菜零售；鞋帽零售；五金产品零售；新鲜水果零售；鲜肉零售；鲜蛋零售；文具用品零售；食用农产品零售；水产品零售；家具零配件销售；保健食品（预包装）销售；食品销售（仅销售预包装食品）。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项目：酒类经营；烟草制品零售；食品销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）。食品生产许可证编号：JY14312810316036，有效期至2031年2月10日。

2026年3月20日，当事人就洪江市枝妹子生鲜超市（个体工商户）无烟草专卖零售许可证从事卷烟零售经营事宜来本局接受询问。当事人对执法人员3月13日现场检查情况予以认可，其陈述，超市实际开张经营是在食品经营许可证办理下来后才正式开始，即2026年2月15日，目前尚在办理《烟草专卖零售许可证》，因朋友店停止经营，所以其超市转手卷烟库存，上述烟草制品（卷烟）均来自朋友店，但是其无法提供相关证明。因是现金交易，且分多次付款，仅能通过回忆、检查情况和销售记录推出进货数据，该批货进售数据如下：（1）经典双喜购进28包，进价12元/包，售价13元/包；（2）黄芙蓉王购进3包，进价23元/包，售价25元/包；（3）白沙和天下购进9包，进价85元/包，售价100元/包；（4）中华（硬）购进8包，进价40元/包，售价45元/包；（5）白沙（软）购进33包，进价9元/包，售价10元/包；（6）白沙（硬）购进23包，进价8元/包，售价9元/包；（7）白沙（精品）购进31包，进价11元/包，售价12元/包；（8）利群（新版小包）购进27包，进价17元/包，售价19元/包；（9）白沙（硬和气生财）购进8包，进价45元/包，售价55元/包；（10）Baisha白沙香烟购进7包，进价11元/包，售价14元/包；（11）玉溪软包购进2包，进价19元/包，售价23元/包；（12）云烟（细支云龙）购进1包，进价12元/包，售价15元/包；（13）白沙硬精品三代香烟购进21包，进价13元/包，售价15元/包。经调取其超市后台销售记录（02.15-03.20），烟草制品（卷烟）售出数据如下：（1）经典双喜售出21包，销售额273元；（2）白沙和天下售出3包，销售额300元；（3）中华（硬）售出3包，销售额135元；（4）白沙（软）售出20包，销售额200元；（5）白沙（硬）售出19包，销售额171元；（6）白沙（精品）售出26包，销售额312元；（7）利群（新版小包）售出23包，销售额437元；（8）白沙（硬和气生财）售出6包，销售额320元；（9）Baisha白沙香烟售出5包，销售额67元；（10）玉溪软包售出1包，销售额23元；（11）云烟（细支云龙）售出1包，销售额15元包；（12）白沙硬精品三代香烟售出21包，销售额315元，以上共计销售额2568元，因部分顾客一次会购买多包香烟，其超市给予优惠，所以会出现销售记录里的实际销售额与平常售价不符合的情况。当事人售出烟草制品（卷烟）违法所得2568元，总合计违法经营总额4035元。当事人对以上事实予以确认。

当事人无烟草专卖零售许可证从事卷烟零售经营，违法经营总额4035元，至案发时当事人已售出不同品牌烟草制品（卷烟）共计149包，违法所得2568元。当事人无烟草专卖零售许可证从事卷烟零售经营的违法事实成立。

上述事实，主要由下列证据予以证明：

（1）现场笔录及照片，证明当事人经营情况和行政执法人员现场检查的事实；

（2）询问笔录，证明当事人违法经营事实和基本情况；

（3）当事人洪江市枝妹子生鲜超市（个体工商户）的《营业执照》《食品经营许可证》复印件各一份，证明当事人的主体资格以及所核准的经营范围；

（4）经营者向**的身份证复印件、委托代理人陈*卓的身份证复印件、授权委托书、经营者向**出具的情况说明，证明经营者和委托代理人的身份；

（5）当事人洪江市枝妹子生鲜超市（个体工商户）提供的门面租赁合同复印件，证明当事人经营场所合法；

（6）当事人洪江市枝妹子生鲜超市（个体工商户）提供的产品销售记录截图，证明当事人的涉案产品进销情况；

（7）《新太阳集团娱乐app责令改正通知书》（洪市监责改〔2026〕14号），证明新太阳集团娱乐app依法要求当事人进行责令改正的事实；

（8）整改报告、整改照片及情况说明各一份，证明当事人按照相关要求进行整改的情况和认识态度；

（9）在国家企业信用信息公示系统查询当事人洪江市枝妹子生鲜超市（个体工商户）的行政处罚信息的截图，证明当事人系初次违法。

2026年5月7日，本局对当事人下达了《行政处罚告知书》（洪市监罚告〔2026〕29号），当事人在收到本局《行政处罚告知书》后，在法定期限内未提出陈述、申辩要求，视为当事人放弃陈述、申辩权。

本局认为：当事人洪江市枝妹子生鲜超市（个体工商户）无烟草专卖零售许可证从事卷烟零售经营，其行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条："经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。"之规定，属违法经营行为。

鉴于当事人在案发后积极配合执法人员调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，对违法行为有较深刻的认识，并积极进行整改，检查时当场下架了店内卷烟，目前正在办理《烟草专卖零售许可证》，经查询国家企业信用信息公示系统，当事人无其他违法信息系初次违法，违法零售经营总额4035元，符合《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法》第十四条："一般行政处罚是指依法在可以选择的处罚种类和处罚幅度内，适用适中的种类或者幅度予以处罚。罚款的数额原则上应当在从最低限到最高限这一幅度中30%以上到少于70%部分。"及《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第三章第一节第二点："【裁量基准】2.一般情形：违法零售经营总额1000元以上不足20000元的；或者造成一定社会影响的。"之规定，决定对当事人予以处罚。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款："行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或限期改正违法行为。"、《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条："无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。"、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条："无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。"及《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准》第三章第一节第二点："【裁量基准】2.一般情形：裁量幅度：责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额29%以上少于 41%的罚款。"之规定，决定责令当事人立即改正上述违法行为，并对当事人作如下处罚：

1、没收违法所得2568元；

2、处违法经营额29%的罚款1170.15元，罚没合计3738.15元。

请于收到本处罚决定书之日起十五日内，凭湖南省政府非税收入电子缴款通知书的缴款识别码到银行或者通过电子支付系统缴纳罚没款（收款单位：太阳集团娱乐场登陆网站非税收入汇缴结算户，开户行：中国农业银行洪江市支行，账号：187*******0003015）。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局可每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如对本行政处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向太阳集团娱乐场登陆网站申请行政复议；也可以在六个月内依法向怀化铁路运输法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，行政处罚不停止执行。

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2026年5月15日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）