新太阳集团娱乐app

2026年是"十五五"规划的开局之年，新太阳集团娱乐app坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实习近平总书记关于财政工作的重要论述精神，坚持稳中求进工作总基调，切实履行财政各项职能，全力服务全市经济社会高质量发展。

一、2026年上半年工作开展情况

2026年上半年财政收支情况：1-6月全市完成地方一般公共预算收入35574万元，其中地方税收收入18477万元，非税收收入17097万元，非税占比48.06%。1-6月全市一般公共预算支出完成196224万元。

1、聚焦"开源挖潜"，财政收入实现稳中有进。一是压实征管责任。提请市级领导召开专题会议，研究部署全年地方收入工作目标，系统压实各行业主管部门、协税护税单位的征管责任。严格落实"月调度、季分析、年考核"的闭环工作机制，将"三高四新"财源建设工作成效纳入2026年度全市综合考核绩效指标体系。二是深挖税收潜力。聚焦重点行业、重点企业、重点项目和关键税种，对2025年纳税百万元以上的50家重点骨干企业开展税源研判分析，精准制定税收稽查与增收挖潜专项方案，坚持查补结合、务求实效，深挖增收潜力。同步强化产业税源培育，依托各产业链专班统筹推进"4+9"现代化产业体系建设，持续培育壮大新兴财源，拓宽增收空间。截至目前，累计实现县级税收挖潜增收3978万元。三是大力立项争资。制定《洪江市2026年立项争资工作实施方案》，细化目标任务，压紧压实各方责任，凝聚向上争资工作合力。全力配合行业主管部门做好清江湖大桥等项目申报工作，统筹各类合规资金做好项目资金拼盘，保障项目建设资金需求。配合发改部门做好"三类资金"项目调度，根据项目实施进度，筹措资金保障项目支付。四是加力盘活国有"三资"。加大对存量指标、存量资金的统筹清理和盘活力度，上半年共清理存量资金12278.76万元。资产管理工作成效突出，获评2025年全省行政事业性国有资产报告工作先进单位。

2、聚焦"民生保障"，财政支出结构持续优化。一是夯实"三农"发展根基。足额落实粮油种植奖补、高标准农田建设、农机购置报废补贴等惠农资金；规范下达乡村振兴、水利建设、水库移民扶持等专项经费，精准发放移民直补资金，切实筑牢粮食安全底线，巩固拓展脱贫攻坚成果，维护库区移民大局稳定。二是规范惠民补贴发放。做好惠民惠农财政补贴资金"一卡通"阳光审批系统应用实施工作，1-6月全市通过"一卡通"系统发放补贴70项、资金1.05亿元，分412批次，惠及群众19.66万人次。三是大力支持教育发展。上半年安排教育资金24394.36万元，及时拨付中高考保障经费与学生资助资金，圆满完成各项考试保障工作，并将初高中等学生资助资金进行及时拨付，完成上级检查任务，助力全市教育事业稳步发展。四是兜牢基本民生底线。紧盯年度重点民生实事任务，稳步提高各类困难群体补助标准：城乡低保标准分别提至770元/月、520元/月，城乡特困人员救助供养标准分别提至1001元/月、676元/月，散居及集中孤儿、事实无人抚养儿童生活费标准提至1250元/月、1800元/月，残疾两项补贴标准提至110元/月，切实提升群众获得感与幸福感。五是保障安居工程建设。建立资金使用动态监控机制，实时跟踪资金流向，严防截留、挤占、挪用等问题，全力保障安居工程项目顺利推进。六是开展"企业服务年"行动。加强惠企政策梳理与宣传，建立"联企帮扶快速响应机制"。班子成员带队深入怀化大隆农业科技有限公司走访，协调化解工程款拖欠历史遗留问题，帮助企业回笼资金90余万元。细化分解企业服务年工作任务到各股室，压实工作责任，定期调度报送工作进展，持续优化营商环境。

3、聚焦"改革创新"，财政治理效能稳步提升。一是纵深推进零基预算改革。坚决破除支出基数固化惯性，对市直单位现行事业发展支出和其他支出进行全面规范清理，结合相关政策要求和项目绩效评价结果分类提出取消、调整、整合意见建议。在此基础上根据可用财力、市直单位经费结余情况和上级压减专项经费要求，按轻重缓急予以安排。二是持续深化采购合规服务改革。规范限额以上采购项目备案管理，强化采购全流程监管。三是全面实现非税票据电子化改革。严格按照"两码一通道"要求，督促各执收单位规范使用全国统一的项目编码和缴款编码，按照开具缴款通知书、单位收款、信息确认的统一业务流程，强化部门协同联动，实现财政票据业务全流程电子化闭环管理，非税征管数字化水平显著提升。四是进一步深化国企改革。完成产发集团及子公司2025年绩效评价；制定了责任到点、到人的监管国企安全生产责任清单，常态化开展安全生产检查督导；严格落实《洪江市市属国有企业国有资产监督管理办法》1+13制度，加强对市属国企管理，严格规范生产经营行为。

4、聚焦"规范管控"，财政资金管理从严抓实。一是强化预算绩效管理。扎实开展中小企业发展专项资金绩效评价，对2024—2025年度专项资金使用情况进行全方位绩效评价，强化资金使用效益。严格落实绩效评价结果运用，针对安江镇财政运行专项评价中，预算管理、财务执行、项目管控等方面存在的突出问题，逐项建立整改台账，实行清单化、销号式整改，同步健全内控管理制度，堵塞管理漏洞，推动预算管理提质增效。二是推进涉农资金统筹整合。印发《洪江市财政资金统筹整合实施方案》《洪江市财政资金统筹整合使用管理办法》，配套项目库管理细则，实现农业农村、水利、林业等8个部门9类涉农资金规范化、制度化、全流程管理。建立涉农项目滚动储备机制，梳理未来三年涉农重点项目，做实动态项目储备库，提前启动2027年涉农资金分配预案编制工作。三是提升财政投资评审管理。通过优化评审流程、加强内部管理、提升人员业务能力等措施，全面提升评审质效。截至目前，共完成预算评审项目18项。

5、聚焦"安全底线"，财政风险防控扎实有效。一是兜牢"三保"底线。牢固树立习惯过"紧日子"思想，从预算源头构建有保有压、突出重点、统筹有力、讲究绩效的预算安排机制。二是严肃财经纪律。依托预算管理一体化系统，对全市行政事业单位、乡镇（街道）2026年上半年预算执行情况开展常态化线上监控，完成全覆盖线上动态监管，同步开展2次线下重点抽查；对国有企业湖南创建建设有限公司开展会计信息质量检查；对行政事业单位开展采购合规服务项目检查，依法查处违规单位1个，行政处罚罚款4万元。三是开展"强基固本"专项行动。以抓好2025年银行账户管理、会计基础工作、乡镇财政管理三大领域查处问题整改销户，开展财政基础管理"强基固本"巩固提升专项行动，进一步排查风险隐患，堵塞管理漏洞。对全市存在的财务基础薄弱、制度执行不严格、违规操作、违规发放津补贴或奖金、超范围超标准支出、财务管理不到位、资产管理制度不健全、往来款项清理不彻底等106个问题开展整改和回头看。四是防范化解政府债务风险。每月对政府性债务到期情况进行梳理，动态调整偿债计划，明确责任主体和时间节点，确保债务风险可控。五是强化政府投融资管控。持续落实《太阳集团娱乐场登陆网站及国有企业投融资决策管理办法》，规范和加强我市投融资项目的管理，把好政府投融资项目入口关。六是落实安全生产责任制。制定印发《新太阳集团娱乐app2026年安全生产、防汛备汛、信访维稳工作实施方案》，按照"全员下沉、力量下沉"原则，由局领导带队，组成专项检查组，采取"四不两直"方式，对财政监管的22个在建项目、50个经营点开展拉网式排查，累计出动检查人员240余人次。共发现一般隐患37处，已全部完成整改。

二、下半年工作计划

1、聚力财源培育，巩固财政收入增长基础。一是做强产业税源。紧扣"4+9"产业体系，持续优化营商环境，强化要素保障，精准延链补链强链招商，深化助企纾困培强，加快构建"一主两特"引领、多链协同工作格局，补齐支柱财源短板，拓宽培植渠道，夯实县域经济高质量发展根基。二是抓实精准征管。压实征管执收单位工作职责，推进税费精诚共治、以数治税取得成效，紧盯重点行业、企业及税种，制定专项挖潜稽查方案，责任到人，确保税费应收尽收。加快托口、岔头风电场、新华光伏及"十五五"300MW集中式风电等项目落地，有序恢复矿业经济，落实最新负面清单，专班抓好砂石保供、矿权投放、金矿资源勘查等工作。三是盘活存量资源。全面清理盘活闲置资产、存量资金、土地指标，规范市属国企收益上缴机制，优化企业投融资和还本付息统筹，稳定政府性基金、国有资本经营收入。特别是加快长沙申奥公司、山东临沂公司等案件资产处置及纪委办案专户办结进度，尽快形成非税收入，缓解国库收支压力。四是强化争资引项。精准对接上级政策资金投向，提前做好项目谋划储备与包装申报，积极争取转移支付、专项债、项目补助等各类上级资金，优化专户资金统筹调度，拓宽财力来源，稳步提升财政自给能力。

2、聚力支出优化，提升财政资源配置效率。一是牢固树立过"紧日子"思想。切实增强过"苦日子"的紧迫感和主动性，坚持厉行节约、精打细算，严守预算刚性约束，从严管控预算追加，坚决杜绝无预算、超预算支出。二是严守"三保"底线。将"三保"支出摆在财政保障首位，实行预算单列、优先拨付，足额保障人员工资、机构运转及教育、医疗、社保、养老等基本民生支出，精准落实民生提标扩面本级配套资金，坚决守住民生运转底线。三是压降运行成本。优化"一市两城"城市管理、环卫绿化、公共服务统筹运行机制，整合城区资源、压缩一般性非刚性支出，精准保障两区城市更新、园区发展、公共服务提质等资金，提升财政资金使用效率。

3、聚力风险防控，牢牢守住安全发展底线。一是严控隐性债务增量。严格落实政府债务管理规定，坚决遏制新增隐性债务，常态化监测债务率、偿债率等关键指标，健全风险预警处置机制，做到早发现、早化解。二是优化债务结构。积极争取低成本置换债、再融资债券，置换高息短期债务，压降综合融资成本。科学统筹年度财力，足额保障债务本息兑付，坚决杜绝违约风险。三是攻坚平台债务压降。深化市属国企改革，盘活平台存量资产资源，培育经营性收益，提升自主偿债能力，建立政企联动化债机制，有序完成平台债务压降任务，稳步化解存量债务风险。