新太阳集团娱乐app

一、特色产业稳步发展，经济基础不断夯实

五年来，我们立足山区资源禀赋，着力培育特色农业，推动产业规模稳步扩大。

（一）种植业做大做强。五年来，我乡紧扣山区产业发展优势，聚力打造脆柿、油茶、中药材等特色主导产业，推动特色种植规模化、集约化发展。以重点产业项目为牵引，大力推进脆柿育种与扩种，全乡脆柿种植面积累计达千亩以上，"千亩脆柿"产业格局初步形成。坚持油茶新造与抚育管护同步发力，累计新造油茶超1600亩，抚育管护面积超2000亩，建成多个村级油茶示范基地；创新推行林下套种模式，发展林下经济500余亩，有效提升土地综合利用效益。同步推进中药材、特色果品种植，打造百亩百合种植品牌，发展雪峰冰糖柚种植产业，构建起多业并举、互补发展的特色种植体系，推动农业产业提质增效。

（二）养殖业保持稳定。立足山区养殖实际，坚持"稳量、提质、增效、环保"的发展思路，推动养殖业健康有序发展。五年来，养殖业保持平稳健康发展，成为农民增收的重要渠道之一。一是规模养殖保持稳定。全乡生猪、牛年出栏年均超过10000头，养殖业保持稳定发展态势。二是疫病防控扎实有效。乡政府持续加强动物疫病防控工作，定期开展春秋两季集中免疫，保障养殖业健康发展。三是科学养殖水平逐步提升。通过组织技术培训、发放宣传资料等方式，帮助养殖户掌握疫病防控、饲料配比、粪污处理等实用技术，提高养殖效益。增加了稳定收入，也为本地市场肉品供应提供了有力保障。

（三）招商引资持续推进。坚持"走出去"与"请进来"相结合，大力开展"迎老乡、回故乡、建家乡"活动，持续优化营商环境，推动了一批项目落地见效。五年来累计引进企业10余家，总投资超4000万元。一是招商引资成果逐步显现。2021年引入怀化领创电子科技有限责任公司，投资近100万元，在永胜村建立电子加工厂，安排周边村民40余人就业；2022年引入永盛油茶合作社、富甜竹林加工等2个项目，总投资达600余万元，创造就业岗位60余个；2024年进一步引进枫木坳金矿、鑫磊矿产品贸易等企业2个，其中枫木坳金矿勘探项目投资3000余万元，在蛇形村、永胜村、芙蓉溪村等周边开展金矿勘探工作。二是"四上企业"培育实现突破。成功培育洪江市雪峰宏达家具超市入库，实现"四上企业"从无到有的突破。固定资产投资均按要求完成任务，为全乡经济发展提供了有力支撑。

（四）文旅融合初步探索。立足雪峰山生态资源和农耕文化优势，积极融入洪江市文旅发展大局。五年来，通过持续探索，全乡文旅产业从无到有、从点到面，为乡村振兴注入了新活力。一是积极服务安江农耕文化旅游区建设。围绕安江农耕文化旅游区建设，累计输送优秀志愿者50余名，为农耕文化旅游区提供志愿服务保障；同时在全乡范围内开展农耕文化遗存普查，发掘本土农耕文化农具80件，包括犁、耙、风车、打谷机等传统农具，为农耕文化展示和保护奠定了基础。二是因地制宜发展乡村旅游。依托雪峰山森林公园的生态优势，因地制宜探索"民宿+避暑+美食"乡村旅游模式，鼓励有条件的农户利用闲置房屋发展避暑民宿，逐步培育"清凉经济"。进一步探索"农业+旅游""农业+电商"等发展模式，推动农产品初加工和电商销售体系建设，助力农产品出村进城。三是推进农旅融合示范项目建设。积极推进蛇形村"另起炉灶"脆柿园项目建设，着力打造"休闲+脆柿采摘体验"示范基地，将特色农业与乡村旅游有机结合，推动农旅融合发展，带动农产品销售和农户增收。

二、乡村振兴扎实推进，乡村面貌持续改善

五年来，我们坚持巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进乡村建设，农村生产生活条件不断改善。

（一）健全防返贫监测帮扶机制，牢牢守住脱贫攻坚成果。五年来，持续健全防止返贫动态监测和精准帮扶体系，做到早发现、早干预、早帮扶，累计识别监测对象80户179人。严格落实"一户一策"帮扶举措，精准推进产业、就业、社会救助等帮扶措施，风险消除率达到86.03%。全面落实教育、金融、就业帮扶政策，累计发放"雨露计划"资助资金130余万元，惠及学生400余人次；累计开发公益性岗位50名，发放劳务工资200余万元；发放小额信贷80余笔360余万元，共贴息30余万元，全方位筑牢防返贫防线，坚决杜绝规模性返贫问题发生。

（二）多措并举壮大村集体经济，夯实乡村振兴根基。乡党委、政府始终把发展壮大村级集体经济作为推动乡村振兴的重要抓手，坚持"一村一策"精准施策，积极探索联村共建、抱团发展、盘活闲置资产、互联网销售等多种发展模式。把群众急难愁盼作为履职重点，帮助群众销售稻谷、大米、家禽等农产品80余万元，破解农产品"销售难"问题。在产业发展方面，大力发展以脆柿、百合、生猪等种植养殖主导产业，着力打造"千亩脆柿""百亩百合""百亩罗汉果"等品牌。通过盘活闲置资产、创新经营模式，推动村集体经济持续壮大，全乡7个村村集体经济总收入突破100万元，其中龙山田村通过发展油茶、冰糖柚等特色产业，村集体经济率先突破30万元，成为全乡村集体经济发展的示范标杆，其余6个村均稳定在10万元以上，为乡村全面振兴奠定了坚实的经济基础。

（三）补齐基础设施短板，筑牢长效管护根基。五年来，全乡聚焦交通、水利、公共服务等关键领域，统筹实施乡村振兴项目30余个，农村基础设施条件持续改善。一是道路建设稳步推进。2021年投入资金30万余元拉通永胜村杉木坳组至寿高田组2500米道路，有效解决群众出行难题；2025年投入资金110万元对龙山田村1380米产业路进行硬化及杨柳村万佛山桥梁新建，进一步提升通行能力，夯实乡村发展基础。二是农田水利全面提升。几年来累计投入资金近300万元，其中投入资金约200万元完成近200个饮水点维修改造，其余资金近80万元对集镇老旧管网更新，农村自来水普及率由2021年85%提升至2025年95%以上。自筹资金30万余元修缮水利设施20余处，清淤沟渠50余公里，恢复改善灌溉面积3000余亩，有力保障7900亩水稻、7000亩旱粮稳产高产，筑牢粮食安全保障。三是公共服务不断完善。近年来持续引入资金约800万元，促进公共服务质量的提升，持续改善生活条件。2022年引入社会资金近500万元新建工会活动中心，改善干部职工活动条件；2024年健全公共文化场所管理机制，优化农家书屋服务效能，申报入库项目7个，资金100.35万元。

（四）健全人居环境整治机制，持续巩固整治成效。坚持集中整治与长效管护相结合，全域发力改善农村人居环境，推动乡村面貌实现从"脏乱差"到"洁净美"的彻底转变。全力推进拆违治乱，累计拆除空心房、危旧房屋、违章搭建等各类建筑200余处，净化村庄公共空间；扎实推进农村"厕所革命"，完成卫生厕所改建500余户，切实提升农村卫生水平。学习运用"千万工程"经验，深化"五共五美"模式，龙山田村、永胜村、杨柳村等村获评市级和美乡村、环境卫生亮点村，2026年1月龙山田村完成和美乡村申报工作，群众居住环境持续改善，乡村宜居品质全面提升。

三、安全底线持续筑牢，社会大局保持稳定

五年来，我们坚持统筹发展和安全，社会治理能力不断提升。

（一）安全生产形势平稳。始终把安全生产作为底线工作，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针，扎实开展隐患排查整治，筑牢安全防线。一是执法检查力度持续加大。开展安全生产专项检查300余次，通过高频次执法检查，有效震慑了安全生产违法行为。二是重点领域专项整治扎实推进。道路交通方面，常态化开展安全宣传和劝导，发放交通安全宣传单3000余份，开展400次以上道路交通委托执法，开展消防演练30余次，每年研究部署消防工作，发动乡村干部开展"冬春季敲门行动"，排查隐患、宣传防火知识，发放资料1500余份。地质灾害方面，2025年成功处置芙蓉溪村杨某川房屋滑坡、杨柳村舒某松屋后山体滑坡两起险情，分别受到国家应急部和省应急厅通报表扬。三是隐患排查整治成效显著。五年累计排查整治各类安全隐患200余起，并全部整改到位。四是应急能力全面提升。建立乡村应急队伍7支210人，组织应急演练40余次，构建"步巡、车巡、视巡、无人机巡"多位一体巡查体系，设立7个微消防站。五年来，全乡未发生一起安全生产事故，安全生产形势持续稳定，为经济社会发展提供了坚实的安全保障。2021年、2022年、2023年连续三年被评为怀化市安全生产和消防工作先进单位。2023年成功争创湖南省安全发展示范乡镇。

（二）深化平安建设工作。坚持和发展新时代"枫桥经验"，通过持续努力，群众安全感、满意度显著提升。整合网格员、村辅警、村"两委"、驻村干部四级力量和依托"天眼"构建"人防+技防+物防"立体化防控网络。五年来无重大刑事案件、无性侵案件、无恶性群体事件、无毒品犯罪、无赴省进京非正常上访、无黑恶势力及保护伞、无精神病人肇事肇祸等行为。坚持开展"三访"工作，平均每年接访下访100余次，接待来访群众500余人次，解决群众反映各类突出问题300余起。全力做好矛盾纠纷排查化解工作，五年来累计化解矛盾纠纷近308起，化解率99.7%。2021、2022连续两年评为怀化市平安建设先进单位；2024年4月被中共怀化市委、市政府评为"2023年全市信访工作示范乡镇"。

（三）生态保护扎实推进。一是全面落实河长制、林长制。常态化开展护林护河业务培训3期、参训240余人次；构建"线上+线下"立体宣传体系，发放宣传资料5000余份，严厉管控野外用火，查处违规用火3起、制止60余起；各级河长年均巡河520余次，巡河率保持100%，2023年林长办获评湖南省优秀林长制先进单位。二是强化生态保护宣传引导。森林防火关键期充分利用"村村响"、流动宣传车等载体全覆盖宣传，张贴宣传牌1600余张，持续营造护林防火、守护生态的浓厚氛围。三是纵深推进畜禽养殖污染整治。严格落实三级包保责任制，建立"排查—整改—复核"闭环管理机制；聚焦源头治理，开展地毯式排查及问题"回头看"，精准整改4家养猪场设施不完善、雨污混流等问题，推动3家完成化粪池规范化改造；对粪污直排、偷排行为坚持"零容忍"，从根源遏制污染，筑牢乡村生态安全屏障。

（四）矿山安全治理扎实有效。乡党委、政府始终高度重视矿山领域安全生产工作，将其作为全乡安全监管的重中之重，坚持"预防为主、防治结合"原则，多措并举筑牢矿山安全防线。一是全面排查封堵废弃矿洞。2022年以来累计摸排出矿洞总计382个，封堵382个，从源头上消除安全隐患。二是持续加强日常监管。将矿山盗挖纳入重点监管领域，常态化开展巡查排查，建立巡查台账，以三级矿洞长制度为基础，强化巡查力度，坚决遏制非法开采行为，确保矿山资源管理规范有序，全面保障矿山领域安全。三是积极开展有奖举报。通过"村村响"、入户宣传等方式宣传有奖举报制度，并开展"以案释法"活动，提升群众积极性和参与度，发动群众的力量。通过扎实有效的安全监管措施，全乡矿山领域连续多年未发生安全生产事故，切实保障了人民群众生命财产安全。

四、民生保障持续加强，群众获得感稳步提升

五年来，我们坚持把保障和改善民生作为工作重点，用心解决群众实际困难。

（一）社会救助精准落实。全乡社会救助工作紧扣"精准落实"主线，坚持动态管理与防返贫监测有效衔接，实现了从被动申请向主动发现、从粗放覆盖向精准识别的根本性转变。低保、特困供养、临时救助、医疗救助、高龄补贴及残疾人"两补"等政策全面落地，保障对象更加聚焦，救助响应更加快速。五年来累计发放各类救助资金超500万元，切实守住了困难群众基本生活底线，因病、因灾、因意外致贫风险得到有效缓解，高龄老人和残疾人的获得感显著增强。

（二）就业帮扶扎实推进。五年来，坚持"技能培训促就业"主线，聚焦脱贫人口和监测对象，统筹推进技能培训、岗位开发、兜底安置，全力拓宽就业渠道、稳定收入来源。累计开展各类技能培训超200人次，开发公益性岗位动态安置50余人次，发放劳务工资200余万元，形成"以训促岗、以岗稳收"的良性循环。结合项目建设吸纳就近就业，持续巩固就业稳定性，切实助力脱贫人口持续增收。同时，紧扣群众科学素养提升需求，创新开展科普惠民实践，在蛇形村率先举办人工智能AI等科普培训班，面向农村青年、返乡人员及产业带头人普及数字化技能，有效提升群众就业竞争力和适应现代农业发展能力。通过常态化开展群众性文化活动与科普培训，全乡精神文明建设和科学素养同步提升，群众获得感、幸福感显著增强。

（三）公共服务不断完善。坚持以人民为中心，持续补短板、强弱项，统筹推进医疗、教育、水利、基础设施等民生事业提质增效。医疗保障更加稳固，全乡医保参保率稳定在95%以上，脱贫人口及监测对象实现医保、慢病签约全覆盖，五年累计落实医疗救助资金，有效兜牢因病致贫返贫底线。教育资助精准落地，累计发放"雨露计划"资助资金超过130万元，惠及学生400余人次，确保无一名学生因贫失学。安居饮水双保障，完成全乡农户房屋安全等级全覆盖鉴定；常态化开展水利设施修缮，累计自筹资金整治水利设施20余处、清淤疏浚沟渠50余公里；重点推进饮水安全工程，排查整改52个饮水点隐患，争取资金17万元实施改造及集镇管网更新，农村自来水普及率大幅提升。

（四）群众性文化活动丰富。坚持以文化人、以文育人，依托新时代文明实践站（所）、农家书屋等阵地，持续开展形式多样、内容丰富的群众性文化活动，不断满足群众精神文化需求。五年来累计开展文化惠民活动60余场次，参与群众超3000人次，文化惠民真正深入基层、深入人心。一是品牌活动形成特色。精心组织举办脆柿采摘节，将特色农业与乡村旅游有机结合，吸引周边游客参与，提升群峰脆柿的知名度和影响力；连续多年开展"情粽端午"等传统节日民俗活动，弘扬中华优秀传统文化，营造浓厚节日氛围。二是评选表彰树立新风。举办新时代文明实践乡风文明表彰文艺会演，评选"最美庭院""清洁家庭""星级文明户"等先进典型，用身边事教育身边人，推动移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是文化惠民深入基层。我乡深入实施文化惠民工程，积极对接市级部门，持续开展"送戏下乡""文化下乡"等演出活动，完善农家书屋管理，推广全民阅读，形成"爱读书、读好书、善读书"的良好氛围。结合反邪教、法治宣传开展多场活动；聚焦妇女权益，举办反家暴宣传62场、维权讲座43场，参与2300余人，法治意识和维权能力显著提升。

洪江市群峰乡人民政府

2026年4月10日